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关于印发《保定市民爆行业安全 生产百日攻坚行动实施方案》的通知

来源:局国防工业处      时间:2017年06月06日

关于印发《保定市民爆行业安全

生产百日攻坚行动实施方案》的通知

 

有关县(区)工业和信息化局、唐县信息产业局:

    为落实市委、市政府决策部署,做好暑期、汛期安全生产工作,严防自然灾害引发的各类生产安全事故,确保民爆行业安全生产形势稳定,我局制定了《保定市民爆行业安全生产百日攻坚行动实施方案》,现印发给你们,请结合省、市主管部门当前开展的民爆行业汛期安全生产工作大检查一并贯彻执行。

                         

                            保定市工业和信息化

                               2017年5月31日

  

 

  保定市民爆行业安全生产百日攻坚行动方案

 

为迎接党的“十九大”胜利召开,确保暑期、汛期安全生产形势稳定。按照市委、市政府统一部署,决定自6月初至9月底,在全市民爆行业集中开展安全生产“百日攻坚”行动,特制定如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署和2017年安全生产工作要点,进一步树牢确保人民生命安全的“红线”理念,以不发生事故尤其是较大以上事故为第一目标,全面彻底排查并积极整改各类安全隐患,认真落实暑期、汛期各项安全事故防范措施,严格检查、严厉打击“四超”、“三违”行为和现象,促进足球比分民爆企业安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

此次攻坚行动,要达到“5个100%”:

1.对民爆企业排查摸底覆盖率达到100%;

2.对民爆企业安全生产督导检查覆盖率达到100%;

3.对民爆企业安全隐患和问题整治到位率达到 100%;   

4.对民爆企业安全风险建档率、重大风险标识率和管控责任、措施落实到位率均达到 100%。

5.民爆行业打非治违、安全专项整治等目标任务完成率要达到 100%。

三、重点内容

1.县(区)主管部门和企业针对汛期安全进行安排部署和开展检查情况;

2.企业重大危险源、重要部位、要害点监控管理情况;科研生产和试验现场安全管理情况;

3.企业生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况;落实管控责任和措施,强化一线日常管理和动态管控情况;

4.企业在应对极端天气和防范各类灾害,尤其是强降雨、酷暑高温、大风、冰雹等恶劣天气条件下防雷、防洪、防泥石流、防滑坡、防燃烧、防爆炸、防触电、排水等相关措施及落实情况;

5.对企业周边或作业过程中存在由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况;

6.企业超员、超量、超产、超时以及违法生产、违法经营行为;

7.应急预案、应急演练和各项应急准备工作情况;

8.企业单位值班值守工作落实情况。

    四、实施步骤和工作内容

此次攻坚行动要根据网格化管理职责分工,按照“属地组织、企业自查、行业督查、综合督导”的方式组织,与省、市主管部门当前开展的民爆行业汛期安全生产工作大检查活动结合起来推进。从现在开始至9月底结束,分三个阶段:

(一)动员部署阶段(6月10日前)

1.县(区)民爆主管部门根据攻坚行动总体部署要求,结合工作实际,制定具体实施方案,分解落实责任,周密安排部署,实施方案于6月10日前报市工信局国防工业处。

2.县(区)民爆主管部门要在6月10日前,组织召开一次安全生产攻坚行动动员会议,分析民爆行业领域暑期汛期安全形势,研究部署安全生产攻坚行动。

3.按网格化分工把攻坚行动工作要求传达到企业单位,组织动员企业单位开展全面安全隐患自查自纠工作。

4.6月底前,要完成基本情况摸底,建立三本台账:基本情况台账、攻坚要解决的隐患问题台账、重大安全风险台账。其中,攻坚要解决的隐患问题台账和重大安全风险台账于6月25前报市工信局国防工业处。

(二)梳理建账阶段:(6月11日至6月30日)

1.6月底前,各企业按规定要求进行集中自查自纠活动,并及时向主管部门报告自查自纠情况。

2.各企业单位对排查出的隐患问题,逐项建立隐患档案,并按照“五定”(定责任、定资金、定时限、定措施、定应急对策)要求,明确专人负责,跟踪督办整改并严格复查验收。

3.县(区)民爆主管部门按照实施方案,对监管企业进行督查,并对查出的各类事故隐患和问题,逐项登记建档,明确督办责任,及时督促整改和复查,确保整改到位。

(三)集中攻坚阶段(7月1日至9月20日)

生产经营单位

1.6月底前,按规定要求进行集中自查自纠活动,并及时向主管部门报告自查自纠情况。

2.对排查出的隐患问题,逐项建立隐患档案,并按照“五定”(定责任、定资金、定时限、定措施、定应急对策)要求,明确专人负责,跟踪督办整改并严格复查验收。

3.7月1日开始,继续按照“公司月排查、车间周排查、班组岗位每日每班排查、危险源点每日定时巡查”的要求,做好常态化的隐患排查治理工作,9月1日前每周向主管部门报告一次隐患排查情况,重大隐患立即上报。

4.抓好暑期、汛期安全事故防范措施的落实,特别要加强对危险源点、生产经营环节及进入受限空间及新建、改建、扩建、拆除等施工作业活动的现场盯防和巡查。

5.针对本单位暑期、汛期安全事故的特点和规律,组织进行一次应急演练活动。遇有强降雨、大风等极端恶劣天气和发现重大险情时,要及时启动应急预案,必要时提前撤离危险区域内人员,确保不出现人员伤亡。

6.做好其他相关安全工作。

    县(区)民爆行业主管部门

1.按照实施方案,对监管职责范围内生产经营企业单位进行督导检查。

2.联合公安、安监等有关部门和乡镇,开展专项或联合执法行动,严厉打击各类非法违法行为。

3.对排查出的各类事故隐患和问题,要全部登记建档,明确督办责任,及时督促整改和复查,确保整改到位。

4.建立分包干部责任制,分包干部要对重大危险源、重点企业进行巡查督导。

5.严格落实各级交办的重点监控和隐患整改任务要求。

6.针对暑期、汛期安全事故的特点和规律,组织开展应急演练活动,遇有极端恶劣天气和发现重大险情,及时启动应急预案。

7.成立巡视工作组,对督导落实情况进行明查暗访。

8.做好其他相关安全工作。

民爆行业主管部门

1.组织对县(区)民爆行业主管部门和企业进行全面督导检查,并做好隐患问题整改的跟踪督办和复查。

2.对监管职责范围内的重点企业单位进行督导检查,与相关部门之间加强信息沟通,搞好协调配合。

3.对监管职责范围内重点企业非法违法案件进行查处。

4.按照分工做好市政府集中交办事项的跟踪督办工作。

5.做好职责范围内其他相关安全工作。

(四)总结验收阶段(9月21日至9月30日)

对攻坚行动进行全面总结,制定改进措施和下一步工作计划,不断巩固和扩大此次行动成果,进一步完善隐患排查治理常态化运行机制,促进年度安全生产各项目标任务的完成。9月23日前,县(区)民爆行业主管部门将总结报市工信局安全生产攻坚行动领导小组办公室。

四、有关要求

(一)要高度重视这项工作。此次攻坚行动是贯彻落实省、市安全生产工作安排部署,有效预防重特大生产安全事故,为党的“十九大”顺利召开创造良好社会环境的重要举措,是当前安全生产工作的首要任务。各级领导干部要落实一岗双责,建立领导干部分包制度,成立相应组织机构,加强攻坚行动的组织领导。除市委、市政府和市安委办组织的督导检查外,市工信局还将开展专项督查,县(区)每月对所属企业至少进行一次督查活动。

(二)要严密组织确保落实。要把安全生产攻坚行动与清单化管理、“双控”机制建设和省、市主管部门当前开展的民爆行业汛期安全生产工作大检查活动紧密结合起来,各级督查人员要深入生产一线,转到、看到、查到、问到,及时发现隐患和问题,落实专家会诊机制。企业要建立一线安全生产状况确认制度,作业前必须进行确认,确保隐患整改及时到位。要严格实行“五个一律”:重大隐患问题一律上报当地政府;隐患问题严重一律停产整顿;抗拒督导检查、存在问题拒不整改的一律列入“黑名单”;企业非法生产经营行为一律依法取缔;出现重大险情时一律优先撤离人员。

(三)要利用多种形式广泛宣传。要结合“安全生产月活动”和“民爆行业开展汛期安全生产工作大检查活动”,宣传安全生产相关政策和安全知识,引导、鼓励广大职工积极参与,实行群防群治。要将攻坚行动的进展情况、好经验、好作法,及时上报市工信局安全生产攻坚行动领导小组办公室。

(四)要及时报告工作进展。县(区)民爆行业主管部门每月对攻坚行动至少调度一次,及时发现和解决存在的问题,确保攻坚行动扎实有效推进。要明确专人负责信息报送工作,6月7日前,县(区)民爆行业主管要将信息报送负责人名单和联系方式(电话和邮箱),报市工信局安全生产攻坚行动领导小组办公室(联系人:李强、宋之伟,电话:3101630、3101611),每月26日前,将攻坚行动开展情况按照表格形式报攻坚行动领导小组办公室,对重大隐患和重大情况要立即上报。

联系人:李  强、宋之伟

国防处联系电话(传真)3101630;邮箱:gfgycgy@163.com;

运行处联系电话(传真):3101611;邮箱:yxc3088301@163.com。

附件:1.保定市工信局安全生产攻坚行动领导小组

         2.保定市工信局安全生产百日攻坚行动统计表

 

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